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《福州市促進電子商務產業加快發展實施辦法》全文
發布時間:2019年07月29日 10:06:30

(網經社訊)為貫徹落實《中華人民共和國電子商務法》《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24 號)、《福建省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》(閩政文〔2014〕157 號)等相關法律法規和文件精神,進一步加快我市電子商務產業發展,促進經濟結構調整和發展方式轉變,特提出如下實施辦法:
  一、扶持的對象及條件
  (一)在福州市工商注冊且具有獨立法人資格的企事業單位(機構),或在榕納稅的法人企業分支機構,或受轄區內政府委托的非榕注冊的企事業單位(機構)。
  (二)企業遵守《中華人民共和國電子商務法》,依法納稅、納統,財務管理制度健全,三年內無重大違法違規記錄;能按規定向商務、統計、郵政管理(僅快遞企業提供)等相關部門提供資料和報表。
  (三)對已獲得一次性補助的項目,如其主體變更,在本辦法規定時限內,不再予以補助。
  (四)企業申報的項目未獲得市級及以上同類資金支持,本辦法另有規定的除外。
  (五)電子商務企業和電子商務服務企業還須具備本條規定的條件。電子商務企業是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務(不含提供金融類產品和服務,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務)的企業,其利用互聯網等信息網絡實現的收入占其當年收入總額的50%以上;電子商務服務企業指為電子商務行業、企業或平臺提供相關服務,并且其服務電子商務行業、企業或平臺的收入占到其營業收入的50%以上。
  二、實施電子商務示范獎勵
  (一)實施示范園區、企業獎勵。對被授予國家、省級電子商務產業示范園區(基地)的,分別一次性給予200萬元、100萬元獎勵;對獲批國家、省級“電子商務示范(重點)企業”的,分別一次性給予30萬元、15萬元獎勵。
  (二)實施示范平臺(網站、網店)獎勵。對依托第三方平臺或自營網站實現家政服務網絡銷售額達到500萬元的,一次性給予最高20萬元獎勵。對網絡交易規模滿足以下條件之一的,分別給予各檔一次性最高50萬元、100萬元、150萬元獎勵:(1)對網絡年交易額達到1億元、10億元、20億元以上的第三方電子商務平臺;(2)對網絡年銷售額達到5000萬元、5億元、10億元以上的企業自營網站、網店;(3)對農產品銷售額達到1500 萬元、1.5億元、3億元以上的企業自營網站、網店;(4)對實現婚慶、健康、旅游、養老服務等非實物商品(軟件、游戲、廣告及互聯網增值服務,各類充值、繳費業務除外)網絡銷售額達1500萬元、1.5億元、3億元以上的企業自營網站、網店。以上各類獎勵不重復享受。
  對網絡交易規模滿足以下條件之一的,如已獲得市級以上資金支持,仍可給予市級資金獎勵:(1) 網絡年交易額達到10億元以上的第三方電子商務平臺;(2)年銷售額達到5億元以上的企業自營網站及網店;(3)農產品年銷售額達到1.5億元以上的企業自營網站及網店;(4)實現婚慶、健康、旅游、養老服務等非實物商品(軟件、游戲、廣告及互聯網增值服務,各類充值、繳費業務除外)網絡銷售額超過1.5億元以上的企業自營網站、網店。
  (三)實施初創企業示范平臺(網站、網店)獎勵。對兩年內成立的初創企業的平臺(網站、網店),如網絡交易額達到上述各類示范平臺(網站、網店)交易額的50%,則按上述各類示范平臺(網站、網店)相應獎勵的50%給予獎勵。
  (四)實施示范平臺(網站、網店)增量獎勵。對上一年已獲得資金獎勵的示范平臺(網站、網店),如第二年網絡交易額增幅明顯,達到省級或市級更高檔次獎勵條件,可繼續申請省、市資金獎勵。
  (五)實施移動電子商務示范獎勵。對我市自營移動商城網上年銷售額超過500萬元的企業,給予最高10萬元獎勵,不重復享受其它示范獎勵。
  企業獲得示范獎勵資金總額不超過企業納稅的地方留成部分。
  三、支持建設電商產業園區
  (一)對建設電商產業園區給予補助。按照《福建省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》(閩政文〔2014〕157號),在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下,利用工業廠房、倉儲用房等存量房產、土地興辦電子商務的,在符合消防、結構安全的前提下,可暫不辦理土地用途變更手續。對利用舊廠房、商務樓宇進行提升改造或新建的電子商務產業園區(文中園區均包含基地、樓宇),并主要用于電子商務企業租賃使用的,具備電子商務企業運營所需的配套服務設施,提供金融、人才、倉儲物流、政策咨詢、法律、創業指導、互聯網服務等至少3種服務功能,入駐面積超過80%,電商企業入駐面積達50%以上,實際運行一年以上,按以下條件分別給予補助:
  1.第一類園區:建筑面積達到3萬平方米以上,吸納電子商務企業數達到50家以上,園區內企業電子商務交易總額達7億元以上,電子商務交易額1000萬元以上的企業達5家,按照其工程實際有效投入(不含土地及車輛購置,需經第三方會計師事務所審核)的30%給予一次性補助,最高補助300萬元。
  2.第二類園區:建筑面積達到1萬平方米以上,吸納電子商務企業達到30家以上,園區內企業電子商務交易總額達3億元以上,電子商務交易額1000萬元以上的企業達3家,按照其工程實際有效投入(不含土地及車輛購置,需經第三方會計師事務所審核)的20%給予一次性補助,最高補助150萬元。
  (二)對電商產業園區給予場地租金補助。對滿足上述條件的兩類電商產業園區,且對入駐園區的企業實行租金優惠政策的,按照園區運營主體租賃給電商企業及電商服務企業的場地面積給予最高10元/㎡的月租補貼。第一類園區每年租金補貼累計最高200萬元;第二類園區每年租金補貼累計最高100萬元。
  四、發展農村電子商務
  (一)支持農村電子商務服務站點建設。對達到《農村電子商務服務站(點)設置與服務要求》(福建省地方標準DB35/T 1601-2016)要求的福建省農村電子商務服務站(點),且啟用半年以上,近半年提供商品代購服務200單以上(貧困村100單以上),給予每個鄉鎮服務站不超過1萬元、每個村級服務站不超過5000元的一次性補助。
  (二)支持農村電商培訓。對各縣(市)區商務部門組織面向基層政府、企業、農村經濟組織、專業合作組織、農民、農村電商創業青年和農村消費者的電子商務基礎知識、網上開店及技巧、網購操作等技能培訓和農村電子商務服務縣級中心與村鎮站點管理服務培訓,經制定實施方案,按標準據實給予補助。單個縣(市)區每年最高補助20萬元。
  (三)促進農村產業電商運營。支持應用“互聯網+旅游”“互聯網+農產品”等運營模式促進農產品銷售、農村旅游及休閑資源等的推廣。對帶動農產品及其初加工品、休閑農業資源、農村旅游資源等網上銷售、推廣,且網上年銷售額達50萬元以上的,給予投入主體年度推廣費50%的補助,單個企業最高補助10萬元。
  五、強化電商人才引進和培養
  (一)支持電商企業人才培訓。 對上年度電商銷售額達500萬元以上的電商企業給予人才培訓補助。通過院校、專門職業培訓機構培訓的,給予企業最高1500元/年·人培訓補助;企業自主培訓的,給予企業最高1000元/年·人培訓補助。電商企業上年度電商銷售額在500萬元(含)至1000萬元、1000萬元(含)至1億元、1億元(含)至10億元、10億元(含)以上的,每年分別給予10人、20人、30人、40人的培訓補助。
  (二)支持開展電子商務創業大賽。支持聯合高校、企業等共同開展各種形式的電子商務創業大賽,包含電子商務運營模式創新、團隊管理、全網營銷實戰技巧、網店美工設計、電子商務創業模擬等,對經市商務主管部門備案批準的賽事,給予總費用50%的補助,最高補助30萬。
  (三)鼓勵電子商務企業積極引進高層次緊缺人才。對企業引進的高層次緊缺人才和行業領域中有突出貢獻的領軍人物,按照《福州市人民政府印發關于鼓勵引進高層次人才的八條措施的通知》(榕政〔2018〕7號)等省、市相關文件精神,認定后享受相應補貼及相關政策待遇。
  六、支持電子商務配套服務
  (一)支持開展電子商務專業服務。 對從事電子商務平臺開發、策劃設計、代運營、分銷應用、網絡推廣、攝影攝像、咨詢和培訓、人工智能、信用認證、溯源驗證等(第三方交易平臺服務、快遞企業除外)電子商務專業服務企業,年服務電商企業收入200萬以上(代運營收入1000萬以上)、服務非關聯企業10家以上的,一次性給予服務電商企業年收入的2%補助,最高補助10萬元。
  (二)鼓勵發揮商協會作用。鼓勵電子商務商協會參與在我市舉辦的電商大講堂、電商論壇、電商高級技能培訓、傳統商貿企業電商轉型輔導等活動。對依法登記設立的電子商務商協會組織并已列入支持的公共性活動,人數在200人以上或累計人數達300人以上的,按核定費用(主要為場地租金、會場布置、會場服務、宣傳推廣等費用)給予不高于70%的補助,單場活動上限15萬元,全年全市補助累計最高100萬元。對經市政府批準的電商重大活動,補助比例予以適當上浮,補助費用單列。
  (三)支持開展行業基礎性研究。支持開展電子商務發展狀況的基礎數據挖掘分析、行業發展研究、標準體系建設等基礎性工作。
  七、其他事項
  (一)本扶持政策所需資金,鼓樓區、倉山區、臺江區、晉安區、馬尾區企業由市、區財政各承擔50%,長樂區、縣(市)、保稅區、高新區企業由本轄區財政自行負擔。
  (二)各縣(市)區在實施本辦法基礎上,可結合實際制定出臺新措施促進電商產業發展。
  (三)本實施辦法自發布之日起實施,有效期至2021年12月31日。由市商務局、市財政局負責解釋。

福州市人民政府辦公廳

2019年6月16日(編選:網經社)

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