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【電商快評】國務院部署跨境電商“無票免稅”等政策
發布時間:2019年07月04日 15:52:05

(網經社訊)7月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署完善跨境電商等新業態促進政策。會議指出將再增加一批試點城市、要求落實對跨境電商零售出口的“無票免稅”政策,出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。對此,國內知名電商智庫網經社電子商務研究中心(微信ID:i100ec)發布【電商快評】進行解讀。

會議指出,支持跨境電商等新業態發展,是適應產業革命新趨勢、促進進出口穩中提質的重要舉措。近年來,跨境電商規模快速擴大,成為外貿增長突出亮點,倒逼了國內產業升級,釋放了消費潛力,促進快遞等流通業發展,帶動了創業創新和大量就業。

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下一步,一要在現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上,再增加一批試點城市。對跨境電商零售出口落實“無票免稅”政策,出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統計體系。二要鼓勵搭建服務跨境電商的平臺,建立物流等服務體系,支持建設和完善海外倉,擴大覆蓋面。三要完善包容審慎監管,嚴厲打擊假冒偽劣,依法保護知識產權和商家、消費者權益。積極參與跨境電商相關國際規則制定。

一、2018-2019年國內跨境電商主要政策一覽

2019年7月3日,國務院常務會議部署完善跨境電商等新業態促進政策,要求再增加一批試點城市,對跨境電商零售出口落實“無票免稅”政策,出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。

2019年4月3日,國務院常務會議決定,從4月9日起,調降對個人攜帶進境的行李和郵遞物品征收的行郵稅稅率,其中對食品、藥品等商品,稅率由15%降至13%;紡織品、電器等由25%降為20%。

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2018年11月30日,商務部、財政部等十幾個部委聯合發布了三份進口跨境電商政策文件,包括:跨境電商零售進口監管、跨境電子商務零售進口稅收、跨境電商零售進口商品清單等。

2018年11月21日,國務院常務會議決定,從明年1月1日起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策,對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。

2018年7月13日,國務院常務會議決定推動跨境電商在更大范圍發展,擇優選擇電商基礎條件好、進出口發展潛力大的地方,并向中西部和東北地區傾斜,在北京、呼和浩特等22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區。

二、跨境電商試點城市擴容的影響分析

對此,網經社電子商務研究中心特約研究員、寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城表示,通過跨境電商的方式降低成本,提升效率,加速外貿轉型。現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上,根據地方意愿,再增加一批試點城市,把前期跨境電商園區的先進經驗進行復制,更加完善和推動中國跨境電商的成熟發展,也可以更立竿見影的推動跨境電商外貿城市的發展戰略。2019年傳統外貿依然舉步維艱,困難重重,國家從宏觀層面不斷鼓勵釋放跨境電商政策紅利,加速外貿轉型,也是廣大外貿跨境電商企業的一次市場機會。

網經社電子商務研究中心跨境電商部主任、《跨境電商全產業鏈時代:政策紅利下迎機遇期》圖書作者張周平表示,會議指出在現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上,再增加一批試點城市。說明前期各個試點城市所取得的成績得到了認可,特別是杭州市,得到了總理的充分肯定。此次新增加一批試點城市,或將給現在還沒有試點城市的省份進行補缺,將把跨境電商向全國推進,對行業及各地方發展都將迎來利好。

“而發展跨境電商等貿易新業態是推動外貿高質量發展的重要舉措,講對地方產業發展形成一定帶動和輻射作用。會議中海外倉再次被提及,可見國家對此的重視程度。支持建設海外倉,積極參與跨境電商相關國際規則制定,要政策扶持跨境電商出口,并據此在未來世界貿易中增強話語權。”張周平稱。

三、跨境電商零售出口“無票免稅”及所得稅政策分析

對此,網經社電子商務研究中心特約研究員、通拓科技集團合伙人李鵬博表示,國務院層面已經開始重視出口跨境電商的稅收問題,并著手解決這是好事情。而無票免稅很早就在部分跨境電商綜試區運行,沒有大范圍推廣落實。主要問題是企業配合起來,要花費不少成本,但卻沒有可見的收益回報。這次要求落實,國家一定會推出更加便利化的無票免稅措施。關于出口跨境電商所得稅問題,一直因為進項稅問題,難以解決,這次國務院會議提出說明后續會深入解決。

網經社電子商務研究中心跨境電商部主任、《跨境電商全產業鏈時代:政策紅利下迎機遇期》圖書作者張周平表示,國務院政策將帶領跨境電商行業正式向正規化發展,“無票免稅”政策雖然在深圳、杭州、義烏、鄭州等地設立了9610的不征不退政策,但只是地方性特殊政策,在國家層面,此次是對跨境電商稅務性質進行了定性,讓全國各地的跨境電商從業者享受了公平對等的政策待遇。所得稅核定征收辦法,一旦國家出臺正式的納稅法規,跨境電商行業就正式步入陽光化。

據《2018年度中國跨境電商市場數據監測報告》顯示,目前出口跨境電商零售平臺及賣家主要包括:亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢、環球易購、棒谷科技、執御、米蘭網、DX、有棵樹、傲基電商、小笨鳥、安克創新、通拓科技、價之鏈、跨境翼、賽維電商、愛淘城、帕拓遜、新華錦、百事泰、擇尚科技、恒匯通源、萬方網絡、寶信環球、三態股份、藍思網絡等。

網經社電子商務研究中心特約研究員、寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城表示,“國家鼓勵跨境電商的政策會進一步推動行業的迅猛發展,完善跨境電商法律和市場體系,推動跨境電商的持續發展。由于跨境電商企業通常向小型企業和個體經營戶采購貨物用于出口,有時在取得增值稅專用發票和合法有效的進貨憑證方面存在一定的難度。過去,企業購進貨物用于出口,如無法取得合法有效進貨憑證,會被視同內銷征稅“無票免稅”,即對納入綜合試驗區“單一窗口”平臺監管的跨境電商零售出口貨物,即便無法取得合法有效的進貨憑證。

“無票免稅”就是出口企業只要登記相應的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數量、單價和總金額等進貨信息,就可以享受免征增值稅的優惠。這對于跨境電商企業無疑是非常大的利好。無票免稅大大減輕跨境電商企業的人力、時間成本,加快了退稅進程。綜合試驗區的試點企業推行出口退稅“無紙化管理”,這將顯著減輕跨境電商企業,特別是外貿綜合服務企業出口退稅申報工作量。”朱秋城稱。

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由網經社-電子商務研究中心主編、中國海關出版社出版發行的《跨境電商全產業鏈時代:政策紅利下迎機遇期》書籍(專題:www.ewill.tw/zt/kjds),已于2019年5月底正式出版。該書系統的介紹了跨境電商的理論框架,以及目前發展現狀趨勢。并首次提出了跨境電子商務全產業鏈的概念,全面、深入的呈現了跨境電商全產業鏈涉及的包括:進出口電商、物流、支付、政策、運營、人才、金融、園區等各個部分及環節發展概況,全書共有35個典型案例深入解剖企業發展。現書籍已開始銷售,可通過京東、當當等各電商平臺及線下書店直接購買。

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